《江蘇省消防條例》

立法意義

為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，提高防災減災救災能力，保護人身、財產安全，維護社會公共安全。

堅持原則

堅持人民至上、生命至上，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。

健全消防安全責任體系

地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作，有關部門按照各自職責做好消防工作?？h級以上地方人民政府應當制定消防工作事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度實施計劃，研究、部署消防工作重大事項，分析評估消防安全形勢，組織開展消防安全檢查和專項治理，督促整改重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患，組織開展考核評價工作，協(xié)調組織火災撲救和應急救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政附、街道辦事處應當加強消防安全組織建設，建立健全消防安全制度，將消防安全管理納入綜合治理網格化管理范圍。有關部門應當將消防安全內容納入相關行業(yè)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應急預案，指導、督促落實消防安全責任和消防宣傳教育，開展針對性消防安全檢查，可以將消防安全職責履行情況作為本行業(yè)、本系統(tǒng)單位評先評優(yōu)、評級評星的條件。明確各級政府和有關部門的主要責任人、分管責任人和其他責任人的消防工作責任層級，建立消防安全重點工作任務清單制度。

機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位除依法履行《中華人民共和國消防法》規(guī)定的單位消防安全職責外，還應當建立健全全員消防安全責任制，明確負責消防安全工作的機構和人員，保障消防安全經費投入，實行消防安全標準化管理，加強消防宣傳教育，提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災和人員疏散逃生的能力。

個人應當遵守消防法律法規(guī)，安全用火、用電、用油、用氣;學習消防安全知識，掌握相應的火災預防、報警、滅火和逃生自救方法，接受消防安全教育，參加消防演練。

各類場所的消防安全

應當怎么做：

外墻外保溫系統(tǒng)采用可燃、易燃保溫材料的建筑應當在主入口以及周邊相關顯著位置設置提示性和警示性標識，標示外墻外保溫材料的燃燒性能和防火要求。

人員密集場所、高層和地下公共建筑的排油煙設施應當按照國家和省有關規(guī)定設置，在與豎向排風管連接處、穿越防火分區(qū)處設置防火閥，落實防火措施，定期檢查、清洗和保養(yǎng)。

古建筑、近代現代代表性建筑以及其他保護建筑應當加強用火用電用氣的消防安全管理，采取針對性的消防安全措施。

城市軌道交通車站站臺層、站廳付費區(qū)、乘客疏散區(qū)以及疏散通道不得設置商鋪，運營設施和廣告設施應當采用不燃、難燃材料。

小型經營場所應當明確消防安全員，落實消防安全措施，配備滅火器，設置電氣線路斷路器，使用合格的電氣設備、燃氣設施，及時消除火災隱患，發(fā)生火災時組織引導人員疏散，撲救初起火災。

利用村民自建住宅從事家庭生產加工、民宿、農家樂等生產經營活動的，應當落實防火分隔、安全疏散等消防安全措施，配備必要的消防設施、器材。

使用易燃易爆危險品的學校、科研機構、醫(yī)院以及其他單位，其使用條件、工藝、場所應當符合法律、法規(guī)和技術標準的要求，并根據需要建立健全消防安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。

研制易燃易爆的新材料、新產品或者有火災危險性的新設備、新工藝的，在交付生產、使用或者技術轉讓時，應當注明火災危險性、預防火災和緊急處置措施。

如何提升滅火和應急救援能力：

建立高速公路消防救援隊，實行符合高速公路消防和應急救援需要的執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序，保持二十四小時駐勤備戰(zhàn)。

生產、經營、儲存易燃易爆危險品的消防安全重點單位應當指定人員承擔專業(yè)處置工作，設置專用資料箱，根據需要配備專用滅火器材、儲備專用滅火藥劑。發(fā)生事故時，立即啟動應急救援預案，調派人員及時開展和參與相應處置。

設置消防(員)電梯的單位應當組織對消防(員)電梯進行月度檢查維護和年度全面測試。

建立消防救援和院前醫(yī)療急救聯(lián)動機制，實行119消防報警和120急救中心應急合作。

將通用航空單位納入所在地應急救援體系，組織通用航空單位開展必要的應急救援培訓和日常訓練。

水域、山岳、森林和隧道、大型橋梁、高層建筑、地下工程、大型商業(yè)綜合體、大跨度建筑，易燃易爆危險品生產、經營、儲存場所以及新能源生產儲存企業(yè)、特高壓變電站等比較集中的地區(qū)，應當按照規(guī)定配置特種裝備。

城市軌道交通應當建立健全重點部位消防安全管理制度，配備滅火救援裝備、器材，建立專業(yè)應急救援隊伍，完善應急值守和報告制度，定期組織全要素演練。

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