城市區(qū)域消防安全評(píng)估方法研究

       摘要:消防評(píng)估城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，是分析城市區(qū)域消防安全狀況、查找當(dāng)前消防工作薄弱環(huán)節(jié)的有效手段。城市區(qū)域消 防安全評(píng)估可以合理配置城市消防基礎(chǔ)設(shè)施、有效地預(yù)防和控制火災(zāi)事故的發(fā)生，為政府明確消防工作發(fā)展方向，最終降 低城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)水平。針對(duì)城市火災(zāi)的特點(diǎn)以及城市特征，本文就城市區(qū)域消防安全問題展開研究，對(duì)相關(guān)的評(píng)估 方法進(jìn)行了詳細(xì)地介紹，提出了一些創(chuàng)建和優(yōu)化我國(guó)城市消防火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的思路，希望給相關(guān)的工作人員以啟示和借 鑒。

關(guān)鍵詞：城市區(qū)域;消防安全;評(píng)估

火災(zāi)是常發(fā)性的災(zāi)害，通過對(duì)城市區(qū)域進(jìn)行消防檢查的結(jié)果 以及火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料的分析，進(jìn)行城市區(qū)域消防安全評(píng)估方法研 究，有助于減少火災(zāi)損失和人員傷亡，解決城市消防安全管理過 程中存在的疏漏，從而提高管理部門的效率和效能，全面提升城 市消防安全管理水平。

1城市區(qū)域消防安全評(píng)估的概念

近年來，我國(guó)火災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,城市火災(zāi)不斷發(fā)生。進(jìn)入 2009年后，已發(fā)生多起重特大火災(zāi)事故。1月31日晚，福建省長(zhǎng) 樂市拉丁酒吧發(fā)生特大火災(zāi)，共造成15人死亡。2月5日，湖北 武漢漢正街發(fā)生火災(zāi)，此次火災(zāi)過火面積達(dá)2000多平方米，波 及了 200多個(gè)商戶及居民。2月9日，中央電視臺(tái)新址附屬文化 中心在建大樓因違章燃放煙花彈引發(fā)火災(zāi)，造成巨額財(cái)產(chǎn)的損 失。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年，由于市區(qū)域消防安全評(píng)估不合格導(dǎo)致災(zāi) 害損失在103億元,2011年在34億元左右(如圖1)?

在以前人們的決策依據(jù)直觀推斷，現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要依 靠計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)。決策分析、和系統(tǒng)安全等領(lǐng)域都應(yīng)用到了 計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)。火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和消防工程之間有密切關(guān)系。 利用各種火災(zāi)模式輔以專家判斷確定后果方面的趨勢(shì)。根據(jù) 已有的資料為火災(zāi)提供定性和定量的分析方法，分析火災(zāi)危 害性在不同的情況下的不同針對(duì)性，更具這種方法對(duì)火災(zāi)進(jìn) 行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而確定火災(zāi)的級(jí)別以及其它和火災(zāi)相 關(guān)的參數(shù)。

1.1研究目的和意義

火災(zāi)有可能發(fā)生的可預(yù)見性后果是火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的。提 出風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避辦法來制訂消防安全設(shè)施檢査表、分析火災(zāi)概率。評(píng) 估方法依據(jù)城市規(guī)模、學(xué)校、和護(hù)理場(chǎng)所增多等因素的改變而改 變。用于保險(xiǎn)目的和用于消防力量的部署是城市區(qū)域消防安全 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要目的，詳細(xì)地說就是使公眾和消防員的生命和 其他應(yīng)急救援力量的種類達(dá)到最佳平衡。

面對(duì)來自公眾的對(duì)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的更多的期望，地方政府要 擔(dān)負(fù)日益加重的安全責(zé)任，這就迫切需要確認(rèn)某一給定轄區(qū)內(nèi) 的具體風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)的等級(jí)。依據(jù)不同的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，配置消防 救援力量是城市區(qū)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的意義，根據(jù)這個(gè) 意義指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。

1.2消防安全研究的方法

系統(tǒng)特性和動(dòng)態(tài)特性是風(fēng)險(xiǎn)具有的特點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)屬于一個(gè)系統(tǒng) 的特性。系統(tǒng)認(rèn)定、風(fēng)險(xiǎn)估算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的 研究方法。

(1)系統(tǒng)認(rèn)定。系統(tǒng)認(rèn)定就是定義出風(fēng)險(xiǎn)抵御措施的過程。

(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是確定某一特定風(fēng)險(xiǎn)值的重要性 或某一特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的權(quán)重。

(3)風(fēng)險(xiǎn)估算。風(fēng)險(xiǎn)估算就是設(shè)定關(guān)于火災(zāi)的發(fā)生幾率的衡 量標(biāo)準(zhǔn)。

1.3研究主題界定

城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須考慮城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指 標(biāo)體系等多種因素。城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括火災(zāi)頻 率、人口統(tǒng)計(jì)等對(duì)生命安全造成危險(xiǎn)因素,評(píng)價(jià)社區(qū)的消防部署 等抵御風(fēng)險(xiǎn)的因素。除此以外就是要關(guān)注社區(qū)提供支持的能力 和意愿。

2城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

建筑工程的安全評(píng)估隨著人們安全意識(shí)的提高和建筑設(shè)計(jì) 性能化的發(fā)展而日益受到重視。

2.1我國(guó)在消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面的研究

大部分是以某一企業(yè)為對(duì)象的小系統(tǒng)。周心權(quán)教授依據(jù) 對(duì)建筑火災(zāi)發(fā)生原因的研究，運(yùn)用模糊評(píng)價(jià)法建立了建筑火 災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素集，對(duì)我國(guó)的高層民用建筑進(jìn)行了消防安全 評(píng)價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示北京、上海等大型城市的消防安全評(píng)估 總體狀況好于中型城市，消防普及率是三線城市的三倍。(如 圖2)

2.2美國(guó)的消防安全評(píng)估方法

市政消防分級(jí)表是ISO對(duì)城市消防分級(jí)方法的體現(xiàn)。CFRS 把建筑結(jié)構(gòu)、用途與公共消防情況相關(guān)聯(lián)來確定相應(yīng)的火險(xiǎn)費(fèi) 用。美國(guó)消防協(xié)會(huì)制定了相關(guān)的消防法律——NFPA101生命安 全法規(guī)。該法規(guī)關(guān)注火災(zāi)中的人員安全，并且給出了一系列應(yīng)用 于建筑工程安全性評(píng)估方面的安全評(píng)估方法。

市政消防分級(jí)表主要考察7個(gè)指標(biāo)情況，包括供水、消防隊(duì)、 電氣法規(guī)等。后來，美國(guó)國(guó)家消防局突出強(qiáng)調(diào)火災(zāi)科學(xué),開發(fā)風(fēng) 險(xiǎn)、危害和經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估的方法。該評(píng)估方法是一個(gè)包含了多種 表格、公式的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)。該軟件學(xué)系統(tǒng)為了評(píng)估轄區(qū)內(nèi)火 災(zāi)及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)情況要釆集相關(guān)的信息供地方公共安全政策決策 者使用，這個(gè)過程也充分地體現(xiàn)了把消防力量部署與社區(qū)火災(zāi) 風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的原則。

各種建筑場(chǎng)所火災(zāi)隱患評(píng)估和社區(qū)人口統(tǒng)計(jì)信息是市政消 防分級(jí)表法主要集中的兩個(gè)要點(diǎn)。

(1)各種建筑場(chǎng)所火災(zāi)隱患評(píng)估。收集各種數(shù)據(jù)元素各種建 筑場(chǎng)所火災(zāi)隱患評(píng)估的目的。依據(jù)髙度認(rèn)可的量度方法,這些數(shù) 據(jù)能夠提供客觀的、定量的決策指導(dǎo)。

(2)社區(qū)人口統(tǒng)計(jì)信息。該方法已在一些消防局的救援響應(yīng) 規(guī)劃中得到應(yīng)用。社區(qū)人口統(tǒng)計(jì)信息收集轄區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)元素。 這些數(shù)據(jù)元素包括居住人口等數(shù)據(jù)元素。

2.3英國(guó)“消防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具箱”

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)系統(tǒng)是英國(guó)的消防安全評(píng)估方法。依據(jù)內(nèi)政部批準(zhǔn) 的“風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)"，英國(guó)把消防隊(duì)的轄區(qū)劃分為"A”、"B”、“C”、"D” 四類區(qū)域。劃分成四個(gè)區(qū)域的目的是為了確定轄區(qū)內(nèi)的各種風(fēng) 險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)消防隊(duì)的轄區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)而確定該風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域發(fā) 生火災(zāi)后應(yīng)出動(dòng)的消防車數(shù)量和消防響應(yīng)時(shí)間。

消防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具箱由英國(guó)Entec公司研發(fā)。該方法解決了 兩個(gè)問題：建立表達(dá)社會(huì)對(duì)生命安全風(fēng)險(xiǎn)可接受程度的指標(biāo)和 解決了評(píng)估方法的現(xiàn)實(shí)性是否在一定的時(shí)限內(nèi)能達(dá)到最初設(shè)定 的目標(biāo)這一問題。經(jīng)過對(duì)環(huán)境等部門所使用的各種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方 法進(jìn)行考察，相關(guān)專業(yè)人員認(rèn)為適當(dāng)轉(zhuǎn)換這些方法就可以對(duì)不同緊急情況進(jìn)行評(píng)估。

Entec的方法分為三個(gè)階段。

(1）消防隊(duì)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)各類建筑設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。由 于所釆用的分析方法各不相同，所以，國(guó)家水平上的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就 會(huì)很細(xì)致,包括:估算生命風(fēng)險(xiǎn)水平;對(duì)比風(fēng)險(xiǎn)水平與可接受指標(biāo);估算不同層次的滅火和預(yù)防工作的作用；相應(yīng)的預(yù)防和滅火 力量的部署。

(2)提供一套評(píng)估工具要等到“國(guó)家指南”確定后。各地消防 主管部門利用這些工具對(duì)當(dāng)?shù)氐幕馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，部署滅火 力量。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具包括:住宅火災(zāi);人員比較密集的建筑的火 災(zāi);需要特種救援的事故;重特大事故。

(3)估算其風(fēng)險(xiǎn)水平，并對(duì)使用上述評(píng)估工具的區(qū)域進(jìn)行考 查，推薦應(yīng)具備的消防力量和消防安全設(shè)施水平。

2.4已解決的問題和尚存在的問題

上述研究很好地解決了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素集等獨(dú)立課題,均屬較 為成熟的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案，他們都僅僅從其中一個(gè) 或部分課題著手主要是因?yàn)槠鸩捷^晚，研究部門分散獨(dú)立，所以 沒能全面綜合建立"城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估"系統(tǒng)。

3結(jié)論

綜上所述，城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為消防安全工作中 的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，其具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是一套完整的可操 作系統(tǒng)。進(jìn)一步確定我國(guó)城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)展方向?yàn)椋?制定出適合我國(guó)國(guó)情的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；依托以 上兩項(xiàng)成果框架，結(jié)合最新計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)，完成城市區(qū)域火 災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)化評(píng)估軟件開發(fā)。最終，希望能建立一套適用于我 國(guó)主要城市區(qū)域的，權(quán)威性的計(jì)算機(jī)輔助火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng), 此系統(tǒng)能依托公安消防部門業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行，實(shí)施全國(guó)統(tǒng) 一標(biāo)準(zhǔn)，定期由各地消防機(jī)構(gòu)評(píng)測(cè)后報(bào)告地方政府和相應(yīng)城 市管理部門，為我國(guó)城市區(qū)域消防安全評(píng)估的完善做出更大 的努力。

參考文獻(xiàn)

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標(biāo)簽：

智淼消防評(píng)估設(shè)備廠家：消防評(píng)估軟件,消防評(píng)估儀器,煙氣分析儀,煙密度儀,輻射熱通量計(jì),人員疏散模擬軟件,煙氣流動(dòng)模擬軟件,結(jié)構(gòu)安全計(jì)算軟件，消防安全評(píng)估設(shè)備軟件網(wǎng)站：http://m.ksqjpw.com/；消防評(píng)估設(shè)備軟件熱線：4006-598-119