消防救援局印發(fā)文物建筑和博物館火災(zāi)風(fēng)險指南及檢查指引

各省、自治區(qū)、直轄市消防救援總隊：

為全面加強文物建筑和博物館火災(zāi)防范工作，消防救援局組織河南、陜西等消防救援總隊依據(jù)有關(guān)消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準，結(jié)合文物建筑和博物館火災(zāi)教訓(xùn)以及一線消防監(jiān)督檢查實際，堅持問題導(dǎo)向，重點突出可能引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險以及火災(zāi)蔓延擴大風(fēng)險，研究制定了《文物建筑火災(zāi)風(fēng)險指南（試行）》《文物建筑火災(zāi)風(fēng)險檢查指引（試行）》和《博物館火災(zāi)風(fēng)險指南（試行）》《博物館火災(zāi)風(fēng)險檢查指引（試行）》（以下簡稱《風(fēng)險指南》和《檢查指引》）?，F(xiàn)就貫徹落實工作提出如下要求：

一、全面鋪開宣傳貫徹工作?！讹L(fēng)險指南》《檢查指引》可用于指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)部門、文物建筑和博物館開展消防管理工作。各地消防救援機構(gòu)要主動與文物、宗教和文旅部門溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合召開動員部署會議，做好宣傳培訓(xùn)，明確工作要求，抓好貫徹執(zhí)行。要組織文物建筑和博物館消防安全責(zé)任人、管理人開展集中培訓(xùn)，督促開展內(nèi)部員工培訓(xùn)，專題授課講解《風(fēng)險指南》《檢查指引》內(nèi)容要求。各地可以結(jié)合本地實際對《風(fēng)險指南》《檢查指引》進行調(diào)整完善，印發(fā)工作手冊、宣傳掛圖，在文物建筑和博物館廣泛宣傳、公示張貼。

二、做實單位自知自查自改。各地要全面推行文物建筑和博物館火災(zāi)風(fēng)險自知自查自改和公示承諾制度，以《風(fēng)險指南》《檢查指引》為主要內(nèi)容，指導(dǎo)文物建筑和博物館建立完善火災(zāi)風(fēng)險分級管控機制，強化消防安全自主管理。文物建筑和博物館消防安全責(zé)任人、管理人要定期帶隊開展消防安全檢查，按照《風(fēng)險指南》《檢查指引》及相關(guān)要求辨識風(fēng)險、查找隱患，及時督辦整改，嚴格獎懲管理。文物建筑和博物館內(nèi)的各類承租經(jīng)營場所、生活居住人員也要對照《風(fēng)險指南》《檢查指引》，開展火災(zāi)風(fēng)險自知自查自改工作。

三、加強消防監(jiān)督檢查工作。各地要根據(jù)“雙隨機”監(jiān)管和重點監(jiān)管工作部署，加強文物建筑和博物館消防監(jiān)督檢查，優(yōu)化檢查方法和抽查測試內(nèi)容。對文物建筑和博物館開展監(jiān)督檢查，要提前告知管理單位，通知消防安全責(zé)任人、管理人和相關(guān)人員參加檢查。對于古建筑群和大型博物館，可邀請文物安全、電氣工程、設(shè)施維保等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜餐M成團隊檢查，根據(jù)需要通知當(dāng)?shù)叵谰仍竟餐瑓⒓訖z查測試。檢查人員按照執(zhí)法流程開展檢查時，要抽查驗證文物建筑和博物館火災(zāi)風(fēng)險自知自查自改工作落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題依法嚴肅處理。

 

消防救援局

2021年9月18日

 

 

文物建筑火災(zāi)風(fēng)險指南（試行）

文物建筑是指縣級以上人民政府核定公布為文物保護單位的建筑物或構(gòu)筑物。文物建筑主要火災(zāi)風(fēng)險如下：

一、起火風(fēng)險

（一）明火源風(fēng)險

1.焚香、覲香、油燈、燭火區(qū)周邊堆放雜物，與其他可燃物或區(qū)域未做有效分隔，無專人看管。

2.在非指定安全區(qū)域內(nèi)燒紙、焚香、使用燃燈等，使用電子香燭未落實安全管控措施。

3.文物建筑內(nèi)違規(guī)吸煙，違規(guī)使用明火，違規(guī)儲存、使用易燃易爆危險品。

4.文物建筑內(nèi)冬季違規(guī)采用炭火取暖，采用燃氣鍋爐取暖未落實安全防護措施。

5.違規(guī)進行電焊、氣焊、切割等明火作業(yè)。

6.文物建筑周邊違規(guī)銷售、儲存、燃放煙花爆竹和孔明燈等。

（二）電氣火災(zāi)風(fēng)險

1.文物建筑配電室內(nèi)堆放雜物，配電箱未與可燃物保持安全距離；電氣線路敷設(shè)不符合要求，電氣線路老化、絕緣層破損、線路受潮；使用銅線、鋁線代替保險絲。

2.文物建筑內(nèi)電氣線路未穿管保護；電氣線路選型不當(dāng)、連接不可靠；電氣線路、電源插座、開關(guān)安裝敷設(shè)在可燃材料上或未與窗簾、垂幔等可燃物保持安全距離；線路與插座、開關(guān)連接處松動，插頭與插套接觸處松動。

3.選用不符合國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的電氣產(chǎn)品以及電氣線路。

4.文物建筑內(nèi)冬季違規(guī)采用電暖氣、電褥子取暖。

5.文物建筑內(nèi)制冷、除濕、加濕裝置長時間通電，未落實安全防護措施。

6.臨時加裝的亮化燈具、LED顯示屏、燈箱、用電設(shè)備超出線路荷載。展示柜內(nèi)的照明未采用冷光源。

7.未按要求安裝防雷設(shè)施，防雷設(shè)施未定期檢測維護并確保完好有效。

8.電動自行車、電瓶車、電動平衡車等使用蓄電池的交通工具違規(guī)在文物建筑內(nèi)停放、充電，工作人員將蓄電池帶至文物建筑內(nèi)充電。電動汽車停放、充電未與文物建筑保持安全距離。

（三）違規(guī)使用可燃物風(fēng)險

1.違規(guī)采用聚氨酯、聚苯乙烯、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝飾裝修。

2.文物建筑保護范圍內(nèi)違規(guī)搭建易燃可燃夾芯材料彩鋼板房；臨時演出、大型活動舞臺等違規(guī)采用易燃可燃材料搭建。

3.文物建筑內(nèi)使用的經(jīng)幡、帳幔、傘蓋、地毯、錦銹等可燃織物未與明火源及電氣線路、電氣產(chǎn)品保持安全距離。

4.用于文物修復(fù)保護的各類油品、油漆、稀料等易燃化學(xué)品未按要求儲存使用。

（四）其他起火風(fēng)險

部分文物建筑長期作為民居、糧倉、教室、辦公場所等用途或者被開發(fā)為旅館、飯店、作坊等生產(chǎn)經(jīng)營性場所，用火用油用氣用電等未嚴格落實文物建筑相關(guān)消防安全管理要求。

二、火災(zāi)蔓延擴大風(fēng)險

1.文物建筑之間防火分隔措施被破壞或不到位，與其他毗鄰建筑防火分隔不到位、防火間距被占用。

2.地處森林、郊野的文物建筑周邊未開辟防火隔離帶。

3.文物建筑管理使用單位未依法依規(guī)建立專職消防隊或志愿消防隊（微型消防站），未與周邊消防力量建立聯(lián)動機制。

4.文物建筑內(nèi)消防設(shè)施運行不正常，發(fā)生火災(zāi)后不能早期預(yù)警、快速處置；值班人員對消防設(shè)施器材操作不熟悉。

5.未設(shè)置消防車通道，現(xiàn)有消防車通道上設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物，影響滅火救援。

6.未設(shè)置室外消火栓或消防水池等消防水源，未配備手抬泵等消防器材，未在周邊水源設(shè)置取水設(shè)施，不能保證消防供水需要。

三、主要場所火災(zāi)風(fēng)險

（一）焚香、覲香區(qū)域

1.覲香、焚香區(qū)域周邊未設(shè)置滅火器、水缸、水桶、沙土等器材以備滅火。

2.現(xiàn)場無專人看護，焚香、覲香結(jié)束后未及時消除火源。

3.未針對大風(fēng)天氣明確禁止焚香、覲香的要求。

4.周邊堆放易燃可燃物。

（二）大殿、偏殿等主要建筑

1.道館、廟堂、大殿內(nèi)使用的經(jīng)幡、帳幔、傘蓋、地毯、錦銹等可燃織物未與明火源及電氣線路、電氣產(chǎn)品保持安全距離。

2.照明、展覽背景燈光長時間通電和超年限使用。

3.未在大殿內(nèi)方便取用的位置按組配備滅火器。

4.藏經(jīng)樓、文物倉庫等物品堆放不符合安全要求。

（三）廚房

1.廚房操作間與其他部位未采取防火分隔措施。

2.使用管道燃氣的，燃氣管線、連接軟管、灶具等老化、超出使用年限，未設(shè)置燃氣緊急切斷裝置；使用瓶裝液化石油氣的，鋼瓶未安全存放或鋼瓶存放量過多。

3.油煙管道未及時清洗。

4.廚房未按標(biāo)準配備消防設(shè)施和器材。

（四）文物建筑單位宿舍

1.宿舍疏散通道、安全出口數(shù)量不足或鎖閉、堵塞、占用。

2.工作人員、僧人、居士在宿舍內(nèi)違規(guī)使用明火；違規(guī)使用大功率電器；違規(guī)停放電動自行車及充電；私拉亂接電氣線路。

3.新建設(shè)的宿舍未按照標(biāo)準配備消防設(shè)施器材。

4.宿舍外窗設(shè)置鐵柵欄等影響疏散逃生的障礙物。

5.使用可燃夾芯泡沫彩鋼板搭建宿舍，宿舍內(nèi)使用易燃可燃材料進行分隔、裝飾。

（五）舉辦大型活動現(xiàn)場

1.文物建筑保護范圍內(nèi)舉辦祭祀、廟會、游園、展覽、紀念日等大型活動時或節(jié)假日旅游高峰期，未制訂專門的應(yīng)急疏散預(yù)案，未實行限流措施，人員流動超出最大承載人數(shù)。

2.舉辦大型活動現(xiàn)場布置施工違規(guī)使用大功率用電設(shè)備，臨時加裝的亮化燈具、LED屏幕、燈箱等用電設(shè)備超出線路荷載，電氣線路敷設(shè)、連接不規(guī)范，活動結(jié)束未及時斷電等。

 

文物建筑火災(zāi)風(fēng)險檢查指引（試行）

文物建筑是指縣級以上人民政府核定公布為文物保護單位的建筑物或構(gòu)筑物。文物建筑火災(zāi)風(fēng)險檢查指引如下：

一、檢查消防安全管理

資料檔案抽查重點：

1.消防安全責(zé)任人、管理人及其消防安全職責(zé)是否明確，文物建筑的使用單位或者承包、租賃、委托經(jīng)營單位消防安全責(zé)任是否明確，逐級和崗位消防安全責(zé)任制是否建立。

2.消防安全管理制度是否健全，消防工作檔案是否齊全，火災(zāi)風(fēng)險隱患自知自查自改以及承諾公示制度是否建立。

3.寺廟文物建筑的宗教、文物、文旅部門消防管理責(zé)任以及寺廟、旅游運營公司消防管理責(zé)任是否明晰，是否建立消防安全聯(lián)合管理機制，各環(huán)節(jié)消防管理責(zé)任是否做到全覆蓋落實。

4.各類消防檢查、隱患整改、獎懲記錄是否齊全，是否明確重點部位并實行嚴格管理?；馂?zāi)隱患整改記錄是否“閉環(huán)”，有關(guān)責(zé)任人是否簽字確認。

5.工作人員、宗教活動人員消防安全培訓(xùn)制度是否建立，是否開展經(jīng)常性教育培訓(xùn)。

6.是否組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，是否每半年至少開展一次演練。在宗教活動、民俗活動等人員集中的重點時段，是否結(jié)合實際制定專門預(yù)案。

7.消防控制室值班人員、電工是否取得相應(yīng)職業(yè)資格證書。消防設(shè)施的維護保養(yǎng)、檢測是否由具備從業(yè)條件的機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員實施。

現(xiàn)場實體抽查重點：

1.詢問消防安全責(zé)任人、管理人是否知曉自身消防安全職責(zé)，是否掌握本單位主要火災(zāi)風(fēng)險以及文物建筑毗鄰區(qū)域和保護范圍內(nèi)相關(guān)火災(zāi)風(fēng)險。

2.詢問租賃商鋪、重點部位負責(zé)人是否掌握相應(yīng)場所建筑消防安全管理的要求。查看施工現(xiàn)場管理制度是否落實，是否落實現(xiàn)場看護措施。

3.詢問工作人員、宗教活動人員等是否掌握本場所、本崗位火災(zāi)風(fēng)險和消防安全常識。

4.抽查是否違規(guī)搭建臨時建筑或堆放可燃物品占用防火間距、私搭亂接電氣線路等問題。

二、檢查火災(zāi)危險源

（一）用火用油用氣

資料檔案抽查重點：

1.用火用油用氣安全管理制度是否制定并落實。

2.查看燃氣用具的安裝、使用及其管路的設(shè)計、敷設(shè)、檢測維保是否由具備資質(zhì)的機構(gòu)實施。

現(xiàn)場實體抽查重點：

1.用于宗教活動場所或者民居類文物建筑等是否落實嚴格控制用火要求，確需使用明火時，是否加強火源管理，采取有效防護措施，并由專人看管。從事宗教活動場所的文物建筑是否在指定區(qū)域內(nèi)燃燈、燒紙、焚香，長明燈、蠟燭是否設(shè)置由不燃材料制成的固定燈座、燈罩和燭臺等安全防護措施。

2.非宗教活動場所的文物建筑內(nèi)是否存在違規(guī)燃燈、燒紙、焚香等使用明火行為。

3.對參觀游覽人員攜帶火種及違規(guī)吸煙等行為的檢查和監(jiān)管措施是否落實。

4.文物建筑內(nèi)冬季是否違規(guī)采用炭火取暖，采用燃氣鍋爐取暖是否落實安全防護措施。

5.是否存在違規(guī)使用瓶裝液化石油氣、小型液化氣爐、油氣爐及其他甲、乙類液體燃料等問題。

（二）用電情況

資料檔案抽查重點：

1.用電安全管理制度是否制定并落實。

2.查看電氣線路、防雷設(shè)施的設(shè)計、敷設(shè)、檢測是否由具備資質(zhì)的機構(gòu)實施。

現(xiàn)場實體抽查重點：

1.詢問電工是否會根據(jù)相關(guān)儀器儀表顯示情況分析判斷電氣故障，是否知曉火災(zāi)時不應(yīng)關(guān)閉消防電源。

2.是否按要求安裝使用漏電保護裝置和電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。

3.使用漏電流模擬設(shè)備測試剩余電流探測器、漏電保護裝置功能是否完好；使用紅外測溫儀抽測變壓器、配電柜、配電箱、電氣線路、插座插排等是否存在溫度異?，F(xiàn)象。

4.文物建筑保護范圍內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置架空電線；除展示照明和監(jiān)測報警等用電外是否違規(guī)設(shè)置有其他用電行為；展示柜內(nèi)的照明是否采用冷光源；是否違規(guī)使用鹵鎢燈等高溫照明燈具和電加熱茶壺、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲等大功率電器。

5.電氣線路選型、斷路器等是否與用電負荷相匹配；明敷電氣線路是否穿管保護，是否存在線路老化、絕緣層破損、線路受潮、水浸等問題，是否存在過熱、燒損、熔焊、電腐蝕等痕跡；電線接頭是否采用接線端子等可靠連接，電氣線路、開關(guān)、插座是否直接敷設(shè)安裝在可燃材料上；防雷擊保護裝置是否完整有效，其配電線路接地線與防雷裝置是否做可靠的等電位連接。

6.配電箱接地措施是否完好，箱內(nèi)線路敷設(shè)是否正確，線路孔洞是否進行防火封堵，周圍是否堆放可燃物。

7.文物建筑內(nèi)冬季是否違規(guī)采用電暖氣、電褥子取暖；文物建筑內(nèi)制冷、除濕、加濕裝置長時間通電，是否落實安全檢查措施。

8.電動自行車、電瓶車、電動平衡車等使用蓄電池的交通工具是否違規(guī)在文物建筑內(nèi)停放、充電，工作人員是否違規(guī)將蓄電池帶至文物建筑內(nèi)充電。電動汽車停放、充電是否與文物建筑保持安全距離。

三、檢查重點場所及部位

（一）大殿、偏殿等建筑

1.是否違規(guī)燃燈、燒紙、焚香、點蠟。

2.照明、背景燈具設(shè)置及電氣線路敷設(shè)情況是否符合要求。

3.抽查是否設(shè)置明顯的防火標(biāo)志標(biāo)識。太平池、消防水缸等輔助消防用水設(shè)施、容器儲水情況是否正常。

4.檢查殿內(nèi)使用的經(jīng)幡、帳幔、傘蓋、地毯、錦銹等可燃織物是否與明火源及電氣線路、電氣產(chǎn)品保持安全距離。

（二）文物庫房等倉庫

1.查看倉庫是否違規(guī)設(shè)置易燃可燃裝飾物，是否私拉亂接電氣線路，電氣線路是否違規(guī)穿越或直接敷設(shè)在可燃材料上，是否采取穿管保護措施。開關(guān)箱是否在庫房外單獨安裝，工作人員離開庫房是否落實拉閘斷電。

2.檢查倉庫是否違規(guī)使用電爐、電暖氣等電加熱器具；查看燈具是否安裝防護罩。

3.核對倉庫是否超過規(guī)定儲量，是否違規(guī)存放易燃易爆物品。查看是否與其他場所進行混合設(shè)置，是否違規(guī)采用易燃彩鋼板搭建倉儲場所和臨時用房。

（三）外租商戶和居民、宗教、工作人員居住生活建筑

1.抽查是否違規(guī)設(shè)置經(jīng)營性商鋪、公共娛樂場所、人員居住場所，是否違規(guī)搭建臨時經(jīng)營攤位。

2.抽查照明燈具設(shè)置及電氣線路敷設(shè)情況是否符合要求，是否違規(guī)使用電暖器、電熨斗、電熱毯等大功率電器。

3.查看是否違規(guī)儲存、使用易燃易爆物品。

（四）廚房

1.檢查廚房是否與其他區(qū)域采取防火分隔措施。

2.查看爐具是否定期檢測和保養(yǎng)，燃氣管道、法蘭接頭、儀表、閥門是否存在破損、泄漏和老化現(xiàn)象，液化石油氣鋼瓶是否安全存放或存放量過多。

3.檢查燃氣管線、連接軟管、灶具是否老化、超出使用年限，是否設(shè)置燃氣緊急切斷裝置。

4.核查排煙罩、油煙道是否定期清洗。

（五）建筑周邊及室外

1.文物建筑之間及毗連建筑是否存在私搭亂建占用防火間距問題，是否違規(guī)搭建易燃可燃彩鋼板建筑。

2.文物建筑保護范圍內(nèi)是否堆放柴草、木料等可燃易燃物。

3.建筑外墻的裝飾燈具、電氣線路是否出現(xiàn)老化現(xiàn)象。

4.地處森林、郊野的文物建筑周邊是否開辟防火隔離帶。

（六）消防設(shè)施

1.檢查消防設(shè)施維保記錄和檢測報告，核對是否違規(guī)出具失實、虛假檢測報告和維保記錄。

2.檢查測試消防設(shè)施是否完好有效，消防控制室是否落實兩人值班及持證上崗制度。

3.檢查是否設(shè)置消防車通道，現(xiàn)有消防車通道上是否設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物，影響滅火救援。

4.檢查是否設(shè)置室外消火栓或消防水池等消防水源，是否配備手抬泵等消防器材，是否在周邊水源設(shè)置取水設(shè)施。

四、檢查應(yīng)急處置能力

（一）微型消防站或?qū)Ｂ毾狸?/span>

1.依法應(yīng)建立專職消防隊伍的是否建立，是否按要求建立志愿消防隊（微型消防站）。

2.查看專職消防隊或志愿消防隊（微型消防站）人員、器材裝備配備是否符合要求，是否建立通信聯(lián)絡(luò)機制，通訊工具配備是否齊全。相關(guān)管理制度是否完善，是否按要求落實值班值守制度。

3.詢問隊員是否熟悉建筑結(jié)構(gòu)、功能布局、場所性質(zhì)、重點部位、消防設(shè)施、疏散通道等情況，能否熟練操作消防器材裝備。

4.是否與轄區(qū)消防救援站建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，是否結(jié)合實際制定滅火救援預(yù)案，是否定期開展聯(lián)合演練。

（二）現(xiàn)場拉動測試

現(xiàn)場模擬火情并拉動演練，測試專職消防隊或微型消防站是否能快速響應(yīng)，是否建立高效的通訊聯(lián)絡(luò)機制，是否能快速反應(yīng)組織撲救初起火災(zāi)；核查滅火救援預(yù)案是否符合實際，是否具有針對性和可操作性。

 

博物館火災(zāi)風(fēng)險指南（試行）

博物館是指征集、典藏、陳列和研究代表自然和人類文化遺產(chǎn)的實物場所。設(shè)在文物建筑內(nèi)的博物館，還應(yīng)符合國家文物建筑消防安全的有關(guān)規(guī)定。博物館主要火災(zāi)風(fēng)險如下：

一、起火風(fēng)險

（一）明火源風(fēng)險

1.博物館內(nèi)違規(guī)吸煙，違規(guī)使用明火，違規(guī)儲存、使用易燃易爆危險品。

2.藏品技術(shù)區(qū)、業(yè)務(wù)與研究用房中修復(fù)、實驗、展品展具制作與維修等環(huán)節(jié)設(shè)置的明火設(shè)施管理不到位。

3.違規(guī)采用炭火取暖，采用燃氣鍋爐取暖未落實消防安全措施。

4.違規(guī)進行電焊、氣焊、切割等明火作業(yè)。

5.廚房使用明火不慎、油鍋過熱起火；違規(guī)使用瓶裝液化石油氣及甲、乙類液體燃料。

6.用餐區(qū)域、開放式食品加工區(qū)違規(guī)使用明火。

（二）電氣火災(zāi)風(fēng)險

1.選用不符合國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的電器產(chǎn)品以及電氣線路；違規(guī)使用大功率用電設(shè)備以及白熾燈、鹵鎢燈、高壓汞燈等高溫照明燈具。

2.電氣線路未正確選擇導(dǎo)線類型、未穿管保護，敷設(shè)不符合規(guī)范要求，存在老化、絕緣層破損以及過熱、銹蝕、燒損、電腐蝕等問題，配電線路未設(shè)置與電氣設(shè)備匹配的短路、過載保護裝置。

3.電氣線路、配電箱、電源插座、電器開關(guān)、照明燈具直接敷設(shè)、安裝在可燃材料上，或靠近可燃物時未采取防火隔熱措施。

4.弱電井、強電井及吊頂內(nèi)存在強、弱電線路交織敷設(shè)、共用配電箱等問題，電井內(nèi)及配電裝置周圍存在可燃物。

5.臨時布置的活動場所現(xiàn)場使用大功率用電設(shè)備，電氣線路敷設(shè)、連接不規(guī)范。

6.館內(nèi)違規(guī)采用電暖氣、電褥子取暖。

7.除必須持續(xù)通電的設(shè)備外，其他用電設(shè)備在閉館后未采取斷電措施。館內(nèi)制冷、除濕、加濕裝置長時間通電，未落實消防安全措施。

8.建筑防雷設(shè)施未保持完好有效，古樹名木未設(shè)置防雷設(shè)施。

9.電動自行車、電瓶車、電動平衡車等使用蓄電池的交通工具違規(guī)在博物館內(nèi)停放、充電，工作人員將蓄電池帶至館內(nèi)充電。電動汽車停放、充電未與博物館保持安全距離。

（三）可燃物風(fēng)險

1.展品、藏品、商品在布展、撤展、存放、搬運時使用的箱、柜、架、盒及包裝、填充所使用的紙張、棉花、木絲等可燃物未及時清理。

2.展館內(nèi)設(shè)置易燃可燃材料裝飾，如易燃可燃物掛件、模型道具、裝飾造型等。

3.建筑施工、修繕過程中使用油漆稀釋劑等各種易燃危險品，未落實消防安全管理措施。

4.文物建筑博物館設(shè)置住宿、廚房等用房，增加火災(zāi)風(fēng)險。

5.文物建筑博物館保護范圍內(nèi)大量干枯雜草、樹枝和灌木等易燃可燃物未及時清理。

二、火災(zāi)蔓延擴大風(fēng)險

（一）現(xiàn)代建筑的博物館

1.擅自改變防火防煙分區(qū)，防火門、防火窗、防火卷簾、擋煙垂壁等未保持完好有效。

2.柴油發(fā)電機房、空調(diào)機房、變配電室、鍋爐房等重要設(shè)備用房防火分隔被破壞，管道井、電纜井、玻璃幕墻防火封堵不到位。

3.通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)管道上防火閥、排煙防火閥、排煙閥（口）未保持完好有效。

4.消防設(shè)施未按標(biāo)準配置或未保持完好有效，消防車通道未保持暢通，防火間距被占用。

（二）文物建筑內(nèi)的博物館

1.文物建筑大多為純木或磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級低，無防火分隔設(shè)施，作為展廳、藏品庫、裝裱及修復(fù)室時，發(fā)生火災(zāi)易造成蔓延擴大和嚴重損失。

2.宗教場所懸掛的綢緞、經(jīng)幡、傘蓋、帳幔等未經(jīng)防火阻燃處理。

3.毗鄰文物建筑違規(guī)設(shè)置辦公場所、宿舍、食堂，違規(guī)搭建臨時建筑、設(shè)置商業(yè)攤點等。

4.未設(shè)置消防車通道，現(xiàn)有消防車通道上設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物，影響滅火救援。

5.未設(shè)置室外消火栓或未設(shè)置消防水池等消防水源，未配備手抬泵等消防器材，未在周邊水源設(shè)置取水設(shè)施，不能保證消防供水需要。

三、重點部位火災(zāi)風(fēng)險

（一）陳列展覽廳

1.違規(guī)采用易燃可燃裝修裝飾材料，破壞防火防煙分隔設(shè)施。

2.安防監(jiān)控設(shè)施的強、弱電氣線路敷設(shè)方式不規(guī)范。

3.用于宣傳、展示的多媒體顯示屏、電子沙盤模型等電器設(shè)備未采取有效的防火措施。

4.展柜內(nèi)設(shè)置非冷光源燈具，燈具線路未采取穿管保護措施，線路接頭未使用接線盒等連接方式。展柜底部安裝的用電設(shè)備電氣線路敷設(shè)不符合規(guī)范要求。

5.新型高科技智能化展品安全性能不穩(wěn)定，易產(chǎn)生故障引發(fā)火災(zāi)。

6.文物建筑內(nèi)的博物館展廳違規(guī)設(shè)置配電箱，照明燈具安裝及電氣線路敷設(shè)不符合規(guī)范要求。

7.展廳內(nèi)游客參觀時，局部區(qū)域滯留擁堵，影響人員安全疏散。

（二）影視廳及互動體驗室

1.違規(guī)采用易燃可燃裝修裝飾材料，吊頂、墻面、地面、隔斷、疏散門、座椅、幕布、裝飾織物等燃燒性能不符合規(guī)范要求。

2.電氣設(shè)備持續(xù)使用以及大型體驗設(shè)備瞬時用電量大易造成過負荷等問題。

3.科普教育實驗室違規(guī)存放易燃可燃化學(xué)試劑，體驗者違規(guī)進行實驗操作。

（三）藏品庫

1.藏品庫內(nèi)違規(guī)搭建閣樓、分隔小間，采用易燃彩鋼板搭建倉庫或其他臨時用房。

2.庫房與其他用房共用，未進行有效的防火分隔，未獨立設(shè)置疏散門。

3.藏品庫房未按要求設(shè)置相適應(yīng)的自動滅火系統(tǒng)。

4.未按照藏品的火災(zāi)危險性進行分間存放，無法有效實施滅火。庫房未在醒目處標(biāo)明藏品性質(zhì)和滅火方法。

5.藏品庫內(nèi)燈具未安裝防護罩；違規(guī)設(shè)置移動式照明燈具，照明燈具垂直下方堆放可燃藏品，且未與可燃藏品保持安全距離；違規(guī)使用電爐、電加熱器等器具。

（四）裝裱及修復(fù)室

1.裝裱室、修復(fù)室與其他場所未進行有效的防火分隔。

2.違規(guī)使用明火灶具熬制裝裱漿糊等，熬漿、烘烤等設(shè)備與周圍可燃物未保持安全距離。

3.用于文物修復(fù)的易燃可燃化學(xué)藥品試劑未分類分區(qū)存放或超量存放，儲存間和使用區(qū)域未安裝通風(fēng)設(shè)施。

4.熏蒸、清洗、干燥、修復(fù)、打磨等產(chǎn)生可燃氣體或粉塵的區(qū)域未設(shè)置可燃氣體及粉塵檢測報警設(shè)施和泄壓設(shè)施。

（五）檔案資料室

1.檔案資料室違規(guī)設(shè)置人員住宿、辦公場所，與建筑內(nèi)的其他功能區(qū)未進行有效防火分隔。

2.未按照標(biāo)準配備消防設(shè)施器材。

3.未落實專人值班制度。

（六）廚房

1.廚房操作間與其他部位未采取防火分隔措施。

2.爐具未定期檢測和保養(yǎng)，燃氣管道、法蘭接頭、連接軟管、儀表、閥門存在破損、泄漏和老化現(xiàn)象。

3.排油煙罩、油煙道未定期清洗，廚房未按要求設(shè)置可燃氣體探測報警裝置、燃氣緊急切斷裝置和自動滅火系統(tǒng)。使用瓶裝液化石油氣的，鋼瓶未安全存放或鋼瓶存放量過多。

 

博物館火災(zāi)風(fēng)險檢查指引（試行）

博物館是指征集、典藏、陳列和研究代表自然和人類文化遺產(chǎn)的實物場所。設(shè)在文物建筑內(nèi)的博物館，還應(yīng)符合國家文物建筑消防安全的有關(guān)規(guī)定。博物館火災(zāi)風(fēng)險檢查指引如下：

一、檢查消防安全管理

資料檔案抽查重點：

1.消防安全責(zé)任人、管理人及其消防安全職責(zé)是否明確，是否逐級按崗位建立消防安全責(zé)任制。

2.消防安全管理制度是否健全，消防工作檔案是否齊全，火災(zāi)風(fēng)險隱患自知自查自改以及承諾公示制度是否建立。

3.消防巡查檢查、隱患整改、獎懲情況的記錄是否齊全，火災(zāi)隱患整改是否“閉環(huán)”，重點部位是否明確并實行嚴格管理。

4.工作人員消防安全教育培訓(xùn)制度是否建立，是否開展經(jīng)常性教育培訓(xùn)。

5.是否組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，是否至少每半年開展一次演練。在宗教活動、民俗活動等人員集中的重點時段，是否結(jié)合實際制定專門預(yù)案。

6.消防控制室值班人員、電工是否取得相應(yīng)職業(yè)資格證書。消防設(shè)施的維護保養(yǎng)、檢測是否由具備從業(yè)條件的機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員實施。

現(xiàn)場實體抽查重點：

1.詢問消防安全責(zé)任人、管理人是否知曉自身消防安全職責(zé)，是否掌握本單位主要火災(zāi)風(fēng)險以及文物建筑毗鄰區(qū)域和保護范圍內(nèi)相關(guān)火災(zāi)風(fēng)險。

2.詢問重點部位責(zé)任人、商鋪經(jīng)營者是否掌握相應(yīng)場所的消防安全管理要求。查看施工現(xiàn)場消防安全管理制度和現(xiàn)場監(jiān)護措施是否落實。

3.詢問工作人員是否清楚本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施。

4.抽查是否違規(guī)搭建臨時建筑或堆放可燃物品，是否占用防火間距，是否占用、堵塞消防通道和安全出口。

二、檢查火災(zāi)危險源

（一）用火用油用氣

資料檔案抽查重點：

1.用火用油用氣安全管理制度是否制定并落實。

2.查看燃氣用具的安裝、使用及其管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測是否由具備資質(zhì)的機構(gòu)實施。

現(xiàn)場實體抽查重點：

1.對攜帶火種及違規(guī)吸煙等行為的檢查和監(jiān)管措施是否落實。

2.文物建筑內(nèi)的博物館是否存在違規(guī)燃燈、燒紙、焚香等使用明火行為。

3.除工藝特殊要求和廚房外，建筑內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置明火設(shè)施，是否使用、儲存火災(zāi)危險性為甲、乙類的物品。

4.是否違規(guī)使用瓶裝液化石油氣、小型液化氣爐、油氣爐及其他甲、乙類液體燃料。

5.是否違規(guī)采用炭火取暖，采用燃氣鍋爐取暖是否落實消防安全措施。

（二）用電情況

資料檔案抽查重點：

1.用電安全管理制度是否制定并落實。

2.查看電氣線路、防雷設(shè)施的設(shè)計、敷設(shè)、檢測是否由具備資質(zhì)的機構(gòu)實施。

現(xiàn)場實體抽查重點：

1.詢問電工是否會根據(jù)相關(guān)儀器儀表顯示情況分析判斷電氣故障，是否知曉火災(zāi)時不應(yīng)關(guān)閉消防電源。

2.是否按要求安裝使用漏電保護裝置和電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。

3.使用漏電流模擬設(shè)備測試剩余電流探測器、漏電保護裝置功能是否完好；使用紅外測溫儀抽測變壓器、配電柜、配電箱、電氣線路等是否存在溫度異?，F(xiàn)象。

4.除展示照明和監(jiān)測報警等正常用電外，是否存在其他違規(guī)用電行為；是否違規(guī)使用鹵鎢燈等高溫照明燈具和電加熱茶壺、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲等大功率電器。

5.電氣線路選型、斷路器等是否與用電負荷相匹配；明敷電氣線路是否穿管保護，是否存在線路老化、絕緣層破損、線路受潮、水浸等問題，是否存在過熱、燒損、熔焊、電腐蝕等痕跡；電線接頭是否采用接線端子等可靠連接，電氣線路、開關(guān)、插座是否直接敷設(shè)安裝在可燃材料上；防雷擊保護裝置是否完好有效，其配電線路接地線與防雷裝置是否做可靠的等電位連接。

6.配電箱接地設(shè)施是否完好，箱內(nèi)線路敷設(shè)是否正確，線路孔洞是否進行防火封堵，周圍是否存在可燃物。

7.館內(nèi)冬季是否違規(guī)采用電暖氣、電褥子取暖；館內(nèi)制冷、除濕、加濕裝置長時間通電，是否落實安全檢查措施。

8.電動自行車、電瓶車、電動平衡車等使用蓄電池的交通工具是否違規(guī)在館內(nèi)停放、充電，工作人員是否違規(guī)將蓄電池帶至館內(nèi)充電。電動汽車停放、充電是否與博物館保持安全距離。

三、檢查重點場所及部位

（一）陳列展覽廳

1.臨時布展的場所，是否違規(guī)采用易燃可燃材料裝修，是否破壞防火防煙分隔設(shè)施。

2.臨時布展施工現(xiàn)場是否按要求設(shè)置滅火器等消防器材，動火作業(yè)時是否對周邊可燃物進行清理并落實動火審批和現(xiàn)場監(jiān)護制度，施工作業(yè)是否停用、破壞或遮擋消防設(shè)施。

3.是否違規(guī)設(shè)置各類易燃可燃物掛件或裝飾造型，是否違規(guī)在可燃物上懸掛、布置電氣線路、高溫電器設(shè)備等。

4.展位宣傳箱牌等加裝的亮化燈具、顯示屏和燈箱等用電設(shè)備是否與可燃物保持安全距離；是否存在私拉亂接和超負荷用電情況，臨時電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范；展柜內(nèi)照明是否采用冷光源燈具。

5.展位設(shè)置和展臺、展柜、展品的擺放是否占用、堵塞疏散通道和安全出口，是否影響消防設(shè)施的正常使用。

6.展廳疏散指示標(biāo)志設(shè)置是否清晰可見，并指向最近的安全出口，是否采取防止超員的措施。

7.博物館建筑的展廳內(nèi)是否設(shè)置應(yīng)急照明。

8.展柜內(nèi)陳列照明是否直接敷設(shè)在可燃材料上，燈具線路是否穿管保護，線路接頭是否采用接線盒等連接方式。展柜底部安裝的用電設(shè)備電氣線路敷設(shè)是否符合標(biāo)準要求。

9.展臺、展柜、展具等是否采用不燃、難燃材料制作。

10.文物建筑內(nèi)的博物館展廳是否違規(guī)使用白熾燈、高壓汞燈等高溫照明燈具。

（二）影視廳及互動體驗室

1.廳內(nèi)座椅、窗簾、地毯、吸聲材料等的燃燒性能是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》的要求。

2.核查照明燈具及電氣設(shè)備、線路的高溫部位與幕布、軟包等裝飾裝修材料是否保持安全防護距離。

3.用于教育和展示的多媒體顯示屏、電子沙盤模型、放映設(shè)備、幕布及機房處電氣線路敷設(shè)是否符合規(guī)范要求。

4.投影儀、音響和特殊大型科技體驗設(shè)備等電氣設(shè)備是否定期維護保養(yǎng)。

5.廳室疏散門或安全出口是否分散布置，是否在醒目位置設(shè)置疏散示意圖，是否有影響疏散的障礙物。

（三）藏品庫

1.核查藏品庫區(qū)的平面布置、耐火等級、安全疏散等防火設(shè)計是否滿足《博物館建筑設(shè)計規(guī)范》的要求。

2.核查藏品庫是否違規(guī)搭建閣樓、分隔小間，是否違規(guī)采用易燃彩鋼板搭建庫房或其他臨時用房。

3.查看藏品是否按照材質(zhì)類別分間儲藏，儲藏間是否違規(guī)設(shè)置套間。一級文物、標(biāo)本等珍貴藏品庫房是否獨立設(shè)置。

4.電源開關(guān)是否統(tǒng)一安裝在藏品庫房總門之外，是否設(shè)置防剩余電流的安全保護裝置。電氣線路是否穿金屬保護管暗敷，照明燈具是否按要求安裝防護罩。

5.是否違規(guī)使用電爐、電加熱器、移動式照明燈具等電器設(shè)備。照明燈具下方是否堆放物品，其垂直下方與儲存物品水平間距是否小于安全距離。

6.是否按要求設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。

7.需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門或設(shè)置門禁系統(tǒng)的疏散門，是否能保證火災(zāi)時從內(nèi)部易于打開。

8.裝卸區(qū)、拆箱（包）間及藏品庫房的可燃包裝材料是否隨意堆放未及時清理。當(dāng)庫房內(nèi)采用木質(zhì)護墻時，是否采取相應(yīng)的防火保護措施。

9.搬運藏品、展品的鏟車、電瓶車是否違規(guī)停放在館內(nèi)。

（四）裝裱及修復(fù)室

1.裝裱室、修復(fù)室是否與其他場所進行防火分隔。

2.對易燃易爆化學(xué)藥品試劑是否明確管理人，并建立儲存、使用等管理制度。壓縮氣瓶和專用試劑是否分類分區(qū)存放，修復(fù)現(xiàn)場專用試劑存量是否超過當(dāng)天用量。

3.裝裱室是否使用明火灶具熬制漿糊等，熬漿、烘烤等設(shè)備與周圍可燃物等是否保持安全距離。裝裱室、修復(fù)室設(shè)電熱裝置時，是否采取相應(yīng)的安全防護措施。

4.修復(fù)室內(nèi)是否采用不發(fā)火花的地面。

5.因工藝要求設(shè)置明火設(shè)施，或使用、儲藏火災(zāi)危險性為甲類、乙類物品時，是否采取防火和安全措施。

6.熏蒸、清洗、干燥、修復(fù)、打磨等產(chǎn)生可燃氣體或粉塵的區(qū)域是否設(shè)置可燃氣體檢測報警設(shè)施和泄壓設(shè)施。

7.文物建筑內(nèi)的博物館修繕確需使用油漆稀釋劑等各種易燃危險品的，是否在文物建筑保護范圍外存放并限量領(lǐng)料，是否違規(guī)在作業(yè)現(xiàn)場調(diào)配用料。

（五）檔案室

1.是否根據(jù)檔案室等級和分類設(shè)置相應(yīng)的滅火系統(tǒng)，按照標(biāo)準配備消防設(shè)施器材。

2.除塵、消毒室是否在室內(nèi)外分設(shè)控制開關(guān)，其排氣管道是否違規(guī)穿越其他用房。

（六）廚房

1.檢查廚房是否與其他區(qū)域采取防火分隔措施。

2.查看爐具是否定期檢測和保養(yǎng)，燃氣管道、法蘭接頭、儀表、閥門是否存在破損、泄漏和老化現(xiàn)象，液化石油氣鋼瓶是否安全存放或存放量過多。

3.檢查燃氣管線、連接軟管、灶具是否老化、超出使用年限，是否設(shè)置燃氣緊急切斷裝置。

4.核查排油煙罩、油煙道是否定期清洗。

（七）重要設(shè)備用房

查閱竣工圖紙，抽查設(shè)備用房位置和使用功能有無變化；鍋爐房、柴油發(fā)電機房、空調(diào)機房、油浸變壓器室的防火分隔是否被破壞，安全防控措施是否落實，是否存放易燃可燃雜物。

（八）消防設(shè)施

1.核對消防設(shè)施維保記錄和檢測報告是否真實有效，是否違規(guī)出具失實、虛假檢測報告和維保記錄。

2.檢查測試消防設(shè)施是否完好有效，消防控制室是否落實兩人值班及持證上崗制度。

四、檢查應(yīng)急處置能力

（一）微型消防站或?qū)Ｂ毾狸?/span>

1.查看專職消防隊或志愿消防隊（微型消防站）人員、器材裝備配備是否符合要求，是否建立通信聯(lián)絡(luò)機制，通訊工具配備是否齊全。相關(guān)管理制度是否完善，是否按要求落實值班值守制度。

2.詢問隊員是否熟悉建筑結(jié)構(gòu)、功能布局、場所性質(zhì)、重點部位、消防設(shè)施、疏散通道等情況，能否熟練操作消防器材裝備。

3.是否與轄區(qū)消防救援站建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，是否定期開展聯(lián)合演練。

（二）現(xiàn)場拉動測試

現(xiàn)場模擬火情并拉動演練，測試專職消防隊或微型消防站，是否能快速響應(yīng)，是否建立高效的通訊聯(lián)絡(luò)機制，是否滿足“1分鐘響應(yīng)啟動、3分鐘到場撲救、5分鐘協(xié)同作戰(zhàn)”要求，快速開展初起火災(zāi)撲救工作。

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